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核心提示：以推进供给侧结构性改革为主线，问题导向，综合施策，充分发挥制造业对我省经济发展的主导作用，加快建设先进制造业强省。

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打好“四张牌”，必须主动适应新一轮科技革命和产业变革，抓住我省产业竞争力不强的主要矛盾在于供给侧。以推进供给侧结构性改革为主线，问题导向，综合施策，充分发挥制造业对我省经济发展的主导作用，加快建设先进制造业强省。

创新招商方式，制定新的招商引资政策，加快承接产业转移。我省底子薄、基础弱，突出矛盾仍是发展不足，必须坚持内生发展与借助外力“两手抓”，坚定不移承接产业转移，进一步做大总量，提高质量。李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确提出，各地可以依法制定招商引资优惠政策，这是落实地方发展权力、促进城乡区域协调发展的重大举措。作为发展中大省，我省发展条件总体上与沿海发达省份有较大差距，与其他兄弟省份相比优势也不明显，必须增创政策优势，保持政策连续性，建设诚信政府，形成投资洼地。要更加注重产业配套、金融服务、科技服务产业生态建设，优化政务环境、法治环境和服务环境，营造适宜产业生长的发展环境。要从区域竞争向合作共赢转变，探索园区共建等产业转移合作的新路径，实现输出方与承接方优势互补、协同发展，共享产业转移红利。

落实好我省制造业供给侧结构性改革专项行动方案，大力推进产业结构优化升级。适应市场需求，立足产业基础，坚定不移调高技术水平、调强制造能力、调优产业结构、调长产业链条。要壮大五大主导产业，一是以高端化、智能化、服务化为方向，以许继电气智能电网产业园、中信重工高端制造产业园等为抓手，大力发展装备制造业。二是以绿色安全为引领，以“二次创业”、品牌培育、营销模式创新等为抓手，大力发展食品制造业。三是以轻型化、合金化、专用化为方向，以洛阳和巩义有色金属深加工基地、平顶山“中国尼龙城”、鹤壁“中国镁古”、新乡“中国电池之都”等为抓手，大力发展新型材料制造业。四是以龙头带动、集群配套为抓手，通过制定新一轮智能终端产业发展三年行动计划，大力发展电子制造业。五是以引带创、以整带零、以用促创，坚持传统汽车产业高端化与新能源汽车规模化并进，大力发展汽车制造业。要培育智能制造装备、生物医药、节能环保和新能源装备、新一代信息技术等新兴产业，打造具有核心竞争力的产业集群，抢占市场份额和未来发展制高点。综合运用延伸链条、技术改造、兼并重组、淘汰落后等手段，对冶金、建材、化工、轻纺、能源等传统产业进行脱胎换骨式的改造提升，特别是要用好省先进制造业发展基金，通过事后奖补、贷款贴息等方式，支持企业开展技术改造，使其尽快焕发新的活力。

大力培育企业家精神和工匠精神，释放创新创造活力，推动企业提质增效。创新，包括技术创新、产品创新、制度创新、管理模式创新等，是推动经济持续增长的最终的、唯一的力量，而企业家则是主导创新的核心。在河南这样一个农耕文化比较浓厚、市场经济尚不发达的省份，尤其需要大力培育企业家精神。要坚持国有企业改革的正确方向，一是让企业真正成为自主经营、自负盈亏的

市场主体，科学制定国资管理部门权力清单，理清政府与企业的权力边界，继续给企业松绑放权;二是对企业薪酬实行分类管理，竞争类企业要与外资企业和民营企业完全接轨，经营者报酬要与经营难度和绩效挂钩，体现多劳多得，公益类和功能类企业管理层和职工的工资水平应适当高于公务员工资，但明显低于竞争类企业的工资水平;三是由管资产向管资本转变，实行资本经营责任制，科学设置考核指标，更加关注企业长远发展、可持续发展。提高产品品质，提高服务质量，从根本上要靠敬业奉献、追求卓越的员工队伍。摒弃心浮气躁的功利主义倾向，提倡认真、精细、严谨，对产品精雕细琢、力求完美。尽快恢复学徒制，从少年开始培养，使精益求精的工匠精神成为一种普遍的价值导向，推动河南制造向河南精造、河南创造转变。⑩5　　(作者单位：省委政研室)